城市雨水收集存在的主要问题及相应的对策可以归纳如下：

主要问题

1. 雨水利用研究与规划滞后：
   • 尽管近年来国内对雨水利用的研究逐渐增多，但总体上仍显薄弱，滞后于城镇建设与发展。雨水利用和雨水径流污染控制的研究与规划未能与城市基础设施建设同步进行。
2. 缺乏配套技术与管理：
   • 目前，我国在雨水利用及雨水径流污染控制领域尚未形成成熟的技术体系及相应的设计规范。同时，也缺乏配套的法规、政策和管理体系，导致雨水收集和利用的效率和效果受限。
3. 雨水回收价值及效果认识不足：
   • 公众对雨水收集利用的价值和效果了解不足，往往只将其视为节约用水的手段，而忽视了其在降低雨水洪涝、改善生态环境等方面的综合效益。
4. 雨水收集利用政策不够完善：
   • 我国在雨水收集利用方面的政策体系尚不健全，缺乏具体的政策指导和支持，导致雨水收集利用项目的推广和实施面临诸多困难。

对策

1. 加强研究与规划：
   • 加大对雨水利用和雨水径流污染控制的研究力度，制定科学合理的规划方案，确保雨水收集利用与城市基础设施建设同步进行。
2. 完善技术体系与管理：
   • 研发和推广先进的雨水收集利用技术，形成成熟的技术体系。同时，制定和完善相关的设计规范、法规和政策，建立健全的管理体系，提高雨水收集利用的效率和效果。
3. 提高公众认识：
   • 加强宣传教育，提高公众对雨水收集利用的认识和重视程度。通过举办讲座、展览等活动，普及雨水收集利用的知识和技术，增强公众的环保意识和节水意识。
4. 完善政策体系：
   • 制定和完善雨水收集利用的政策体系，明确政策目标和措施。通过政策引导和支持，鼓励企业和个人积极参与雨水收集利用项目，推动雨水收集利用工作的深入开展。
5. 推广先进技术和模式：
   • 鼓励科研机构和企业研发先进的雨水收集利用技术和模式，如屋顶雨水收集系统、地面雨水截污渗透系统等。同时，加强国际交流与合作，借鉴国外先进的经验和技术，推动我国雨水收集利用技术的不断创新和发展。
6. 加强基础设施建设：
   • 加大投入力度，建设完善的雨水收集、处理和利用设施。通过建设雨水收集池、雨水花园、透水铺装等基础设施，提高城市对雨水的吸纳、蓄渗和缓释能力，减少雨水径流对城市排水系统的压力。
7. 实施综合施策：
   • 将雨水收集利用与城市防洪排涝、生态修复等工作相结合，实施综合施策。通过优化城市排水系统、增加城市绿地面积、改善城市生态环境等措施，提高城市对雨水的综合管理能力，实现水资源的可持续利用和城市的可持续发展。